挑战与机遇并存
新冠疫情自2020年初爆发以来,不仅对全球公共卫生体系造成巨大冲击，也对各国经济和社会生活产生了深远影响，就业创业领域作为经济发展的核心组成部分，在这场疫情中经历了前所未有的挑战与变革，本文将基于最新数据，分析疫情对就业创业的影响，并探讨后疫情时代的应对策略。
新冠疫情对就业市场的冲击
1 失业率显著上升
根据国际劳工组织(ILO)2022年报告，新冠疫情导致全球劳动收入下降约3.7万亿美元，相当于全球GDP的4.4%，以美国为例，2020年4月失业率飙升至14.8%，创下二战后的最高纪录，欧盟统计局数据显示，2020年第二季度欧元区失业率达到7.9%，较前一季度上升0.7个百分点。
中国国家统计局数据显示,2020年2月全国城镇调查失业率达到6.2%，创下历史新高，尽管随着疫情控制和经济复苏，2021年底回落至5.1%，但仍高于疫情前水平，特别是16-24岁青年群体失业率在2022年7月达到19.9%，反映出年轻人在就业市场面临的特殊困境。
2 行业分化明显
疫情对不同行业的影响呈现明显分化,根据中国人力资源和社会保障部数据：
- 重创行业：住宿餐饮业2020年第一季度就业人数同比下降21.2%，文化体育和娱乐业下降18.5%，批发零售业下降13.8%。
- 相对稳定行业：信息传输、软件和信息技术服务业就业人数同比增长5.7%，金融业增长3.2%。
- 逆势增长行业：医疗卫生行业就业人数同比增长8.9%，快递物流业增长15.3%。
这种行业分化导致大量劳动力需要跨行业转移,对就业服务体系提出更高要求。
疫情期间创业生态的变化
1 创业数量波动
中国市场监管总局数据显示,2020年全国新设市场主体2502万户，同比增长12.8%，但个体工商户数量同比下降1.3%，2021年新设市场主体2887万户，同比增长15.4%，显示出V型复苏态势，值得注意的是，2020年注销市场主体数量达到1013万户，同比增长43.3%，反映出疫情初期企业生存压力巨大。
2 创业领域转移
天眼查数据显示,2020年1-10月，中国新增医疗相关企业26.3万家，同比增长42.5%；新增在线教育企业8.2万家，同比增长21.5%；新增生鲜电商相关企业1.2万家，同比增长32.3%，传统线下服务业创业数量明显减少，餐饮企业新增数量同比下降18.7%，旅游相关企业下降29.3%。
3 创业资金压力
中国人民银行2021年小微企业调查显示,56.3%的小微企业主表示"资金压力是当前最大困难"，较2019年上升12.5个百分点，小微企业平均融资成本为6.8%，虽较2020年下降0.3个百分点，但仍高于疫情前水平。
典型地区数据分析：以广东省2021年疫情为例
广东省作为中国经济第一大省,在2021年5-6月经历了一轮局部疫情暴发，根据广东省统计局数据：
1 就业数据变化
- 失业率：2021年5月广东省城镇调查失业率为5.1%，6月上升至5.6%，7月回落至5.3%。
- 就业人数：第二季度末全省就业人员总量为7065万人，较第一季度减少32万人。
- 行业影响：住宿餐饮业就业人数二季度环比下降8.7%，批发零售业下降4.2%，交通运输业下降3.9%；而信息传输、软件和信息技术服务业增长2.1%，科学研究和技术服务业增长1.8%。
2 创业数据变化
- 新设企业：2021年5月广东省新设企业12.3万家，同比下降15.2%；6月新设11.8万家，同比下降18.7%。
- 注销企业：5月注销企业4.2万家，同比增长23.5%；6月注销4.5万家，同比增长27.8%。
- 重点行业：医疗健康领域新设企业同比增长35.6%，跨境电商增长28.9%，社区团购增长42.3%；而传统餐饮新设企业下降29.8%，旅游服务下降36.2%。
3 政策响应数据
广东省在此期间推出了一系列就业创业扶持政策：
- 就业补贴：发放稳岗返还资金23.6亿元，惠及企业56.3万家。
- 创业支持：新增创业担保贷款45.2亿元，扶持创业项目2.3万个。
- 技能培训：开展补贴性职业技能培训156万人次，支出培训资金12.8亿元。
疫情催生的新兴就业创业机会
1 数字经济相关岗位爆发
中国信息通信研究院数据显示,2020年中国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重38.6%，直接带动的就业岗位超过1.9亿个，
- 电子商务直接从业人员达5125万人,同比增长11.3%
- 快递从业人员超过400万人,同比增长15.6%
- 网络直播相关从业人员超过120万人,同比增长45.2%
- 在线教育从业人员达280万人,同比增长23.5%
2 灵活就业规模扩大
国家统计局数据显示,2021年我国灵活就业人员已达2亿人左右，较2019年增加约3000万人。
- 外卖骑手规模突破700万人
- 网约车司机超过300万人
- 自由职业者约1500万人
- 兼职工作者约4000万人
3 健康产业创业热潮
根据企查查数据,2020-2021年：
- 新增互联网医疗企业5.8万家，同比增长62.3%
- 新增健康食品企业12.6万家，同比增长38.7%
- 新增健身相关企业9.2万家，同比增长28.4%
- 新增心理健康服务企业3.4万家，同比增长45.2%
后疫情时代就业创业政策建议
1 就业支持政策
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重点群体帮扶：针对高校毕业生，2022年教育部数据显示，需要落实的就业岗位不少于1000万个；针对农民工，人力资源和社会保障部计划全年培训800万人次。
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职业技能提升：中国计划到2025年完成补贴性培训7500万人次，其中农民工3000万人次。
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失业保险扩围：2020年以来，中国累计向6200万人次失业人员发放失业保险金共计1500亿元。
2 创业扶持政策
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减税降费：2022年预计新增减税降费约2.5万亿元，其中小微企业受益占比超过60%。
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融资支持：中国人民银行数据显示，2021年末普惠小微贷款余额19.2万亿元，同比增长27.3%。
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创业服务：全国已建成创业孵化基地8800多家，在孵企业超过50万家，带动就业超过400万人。
新冠疫情对全球就业创业生态造成了深远影响,从数据来看，既有传统行业遭受重创的挑战，也有数字经济等新兴领域蓬勃发展的机遇，广东省等地区的具体案例表明，及时有效的政策响应能够显著缓解疫情冲击，后疫情时代，构建更具韧性的就业创业体系，需要政府、企业和社会各界的共同努力，数字化转型、技能提升和创业创新将成为应对未来不确定性的关键所在。
